全面两孩政策实施后，为啥我国出生人口数量仍有下降?？

我国是世界人口第一大国，为了控制人口增长率，政府从1979年开始实施独生子女政策，之后人们的出生率明显下降，随之带来了一些问题，出生率悬崖式下降，人口老龄化严重，为了解决这一现状，国家不仅实施了生育补贴，