卖菜大爷挣21元被罚款11万元，卖菜为什么会被罚款[挣21元]？

近日有一名大爷在卖菜的时候获利了21元，可是行政机关却对大爷处罚11万元，对于行政机关所进行的罚款金额也被相关机构判定生效，由于大爷并没有足够的资金去对这一次的行政处罚进行处理，所以该行政机关也跟法院申请