山西运城一洗煤厂“圈地”？5农民“保护耕地”被判寻衅滋事罪？

头条新闻河南商报报道，山西江县益丰洗煤厂南侧10多亩地，西、北有围墙，南有深沟，东有公路，与农作物接壤，隔着高耸的隔尘网。

在村民看来，这是洗煤厂里的“圈地”，挡住视线，阻碍通行，以利于进一步破坏和占用农田。该村曾发出通知，要求洗煤厂清理田间堆积的煤矸石。

案发前，该洗煤厂用筛网扫过的土地，与毗邻的农田明显不同。被调查者的绘画

然而，直到2019年5月，该村才发现，洗煤厂并没有完全清除土地上的煤矸石。村委会决定动员全体村民制止工厂非法占用土地，保护基本农田。

2020年3月22日上午，多名村民看到洗煤厂又在田里开工，上前制止。有人用铲子戳空气滤清器，拉开了钉在空气滤清器下面的彩钢瓦，拉下了支撑空气滤清器的三根钢管。

村民的这种行为，让他们流传上了“刑事案”。2021年12月，山西省江县法院作出一审判决：5名村民寻衅滋事罪。鉴于犯罪情节轻微，他们被判处免予刑事处罚。

村民们提出上诉，称他们是在试图阻止这家洗煤厂非法占用土地并破坏土地。2022年7月，运城遂二审裁定撤销一审判决，进行再审。

我从村民办公室了解到，3月24日，江县人民法院裁定，5名村民再次犯寻衅滋事罪，免除刑事处罚。判决结束后，村民们向法院提出了上诉。

洗煤厂把煤矸石堆进地下。

村委会呼吁村民“保护农田”

江县位于江县山脉的西南部。它属于运城市。相传，这里是姚明的故乡。

2003年以来，6家洗煤厂落户成井村，解决了村里部分劳动力问题，保证了年产值和税收。然而，污染等问题逐渐加深了洗煤厂与村民之间的隔阂，村民举报了洗煤厂。

根据江县法院的判决书，村民赵默阳向信访局投诉称，益丰洗煤厂非法设在大角镇。

2018年12月10日，镇政府要求城井村对易峰洗煤厂在城井村南墙外基本农田内非法倾倒煤矸石、矿渣废弃物两天内彻底清除。

城井村接到通知后，当天书面通知益丰洗煤厂，让其清理其在城井村基本农田堆积的煤矸石。

涉案土地为倾倒煤矸石渣废弃物。被调查者的绘画

判决书还援引2019年1月16日城井村会议纪要称，亿丰洗煤公司侵占、破坏城井村基本农田的违法行为尚未完全解决。城井村召开了村支部两委和村民代表会议，最终形成决议，要继续向政府有关部门反映易峰洗煤厂侵占和破坏基本农田的违法行为，并动员全体村民制止公司非法侵占基本农田的违法行为，保护基本农田。

2019年5月23日，城井村村委会按照大角镇政府的要求，再次向洗煤厂发出通知，要求其清理占用基本农田内堆积的煤矸石。

顶级新闻记者注意到，益丰洗煤厂老板王某富在记录中承认，2018年左右，在租来的14亩土地上倾倒煤矸石，“放置半年清理，现在荒芜了。”

为了防止在耕地上建造空气过滤器，

村民因“寻衅滋事”被拘留

村民们发现，田里的煤矸石并没有完全清除，只是被一层薄薄的土壤覆盖着。同时，在洗煤厂的“围护”内，通过施工防尘网和彩钢瓦将外人隔离开来，掩盖他们对地面的破坏。

案发半年后，城井村村民在田间被发现，薄薄的土壤下仍埋着煤矸石等废渣。

村民周某说，益丰洗煤厂南墙外修建的防尘网覆盖了村民家的一片区域，还有村集体机耕路和活动地面。他们还在2018年和2019年阻止了建设。

洗煤厂老板王某富作证说，除尘器的建设符合环保要求。除尘器占用的土地和西侧土地由他向城井村村民出租，每亩每年900元，租赁协议签订30年。

王某承认，他和3名村民签了一份协议，租下了14亩农田。在耕地上建设空气过滤器没有办理相关手续，但占用的土地没有成井村集体的流动土地。

2020年3月22日上午，多名村民看到洗煤厂又在田里开工，上前制止。有人用铲子戳空气滤清器，拉开了钉在空气滤清器下面的彩钢瓦，拉下了支撑空气滤清器的三根钢管。

事故发生6个月后，空气过滤器被拉了下来。

村民的这种行为，让他们流传上了“刑事案”。江县法院的一份判决书显示，事发当天，洗煤厂老板王某富等人报告了这一事件。

江县警方聘请相关人员对洗煤厂受损物品进行估价。同年4月10日，江县价格认证中心发布公告，确认价格为1260元。

洗煤厂对鉴定结果有异议，申请重新鉴定。同年7月7日，运城发改委发布价格审查决定。得出的结论是，江县价格认证中心一直在调查更换和修理损坏商品的成本。经重新鉴定，该案涉案防尘网损坏价值2274元。

不过，涉案村民及村两委对第二次价格鉴定的结论并不认同。

之后，此案从行政案件升格为刑事案件。警方以涉嫌犯寻衅滋事罪，将5位村民刑拘或取保。

5村民被判免于刑事处罚，

上诉称其行为属正当防卫

2021年8月19日，绛县检察院将此案公诉至法院。同年12月30日，在事发21个月后，绛县法院作出一审判决：5位村民构成寻衅滋事罪，鉴于犯罪情节轻微，判处免于刑事处罚。

法院认定，绛县亿丰洗煤厂的生产经营地为程景村。2020年3月23日上午9时许，洗煤厂总经理王某福安排施工工人在该厂区南墙外加固、安装防尘网，被告人周某明、马某忠等村民发现后，以洗煤厂非法占用村集体耕地为由阻挡施工。

施工工人停止施工后，上述各被告人无事生非，通过使用铁锹打砸、三轮车拉拽等方式，强行将搭建好的部分防尘网、彩钢瓦损坏。被损物品价格为2274元。

法院认为，5位被告人的上述行为已构成寻衅滋事罪。被告人毁损的物品价值仅2274元，犯罪情节轻微，且到案后如实供述自己的犯罪事实，可以免予刑事处罚。

绛县法院一审判决书截图。

宣判后，5位村民均提出上诉。周某明在其上诉状中提到，他们5人阻挡洗煤厂施工，并不是寻求精神刺激、发泄情绪、逞强耍横，而是事出有因，“原因”系洗煤厂非法侵占基本农田而阻挡其非法行为。所以，他们的行为并非寻衅滋事。

周某明上诉还提到，一审判决认为工人停止施工后，被告人仍继续破坏防尘网，故不构成正当防卫，但在当时，施工人员并未离开现场，仍有继续实施侵害的可能性，应当依法认定为不法侵害仍在进行。面对非法损毁基本农田的犯罪行为，他作为村干部和村民，勇于制止犯罪行为，本应受到褒奖，而非受到审判。

被诉村民称洗煤厂在“圈地”，

法院重审后仍判“构罪免责”

5位村民获罪后上诉。与此同时，检方也提出抗诉。绛县检察院的抗诉书显示，该院依法审查后认为，该寻衅滋事案属涉民营企业案件，社会危害性较大，绛县法院以该案犯罪情节轻微，对各被告人作出免予刑事处罚，显属适用法律错误。

绛县检察院的刑事抗诉书。

不过，在二审过程中，运城市检察院认为抗诉不当，决定撤回抗诉。

2022年7月11日，运城市中院对此案作出二审裁定，认为原判事实不清，裁定撤销一审判决，发回绛县法院重新审判。

据绛县法院重审一审判决书记载，发回重审后，该院另行组成合议庭审理此案。检方仍认为，应以寻衅滋事罪追究5位村民刑事责任。顶端新闻记者注意到，检方此次给出量刑建议，当庭建议判处5被告人拘役二个月。

被告人周某明辩称，检方起诉书提到的“洗煤厂老板安排工人安装防尘网”，实为在耕地里用废旧彩钢瓦圈地，彩钢瓦不是防尘网。工人在基本农田施工，他劝工人停止施工，不是无事生非。

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涉案土地俯拍图。受访者供图

其他4位被告人同样不认可检方起诉书指控的内容，认为自己并不构成犯罪。“是正当防卫，没有犯罪。”被告人马某忠当庭说。

绛县法院重审时查明，涉案土地上存在亿丰洗煤厂倾倒大量煤矸石矿渣废物的事实。涉案土地的土地承包经营权证书显示，土地性质为基本农田，而绛县自然资源局出具证明涉案土地为耕地和其他用地，不涉及基本农田。

今年3月24日，绛县法院重审后，再次认定5位村民犯寻衅滋事罪，判处免予其刑事处罚。

绛县法院重审判决书截图。

顶端新闻记者从涉案村民处获悉，绛县法院宣判后，他们5人均已当庭提出上诉。

3月31日，绛县法院办案部门工作人员向记者确认，该院重审后已对此案作出上述判决。对于重审查清哪些新事实等采访问题，截至发稿前，该院未给予回复。

同日，顶端新闻记者还联系采访了亿丰洗煤厂老板王某福。他不认可该厂在地里搭防尘网、彩钢瓦是为“圈地”，“环保局要求在那儿搭防尘网，刮风有坏的地方，要补修一下。他们给推倒了。”

王某福告诉记者，当初从3位村民手里租地，就是为了往里面放东西。“什么都能放。他有什么权利去阻止？”“村里曾开会动员村民保护耕地。”“那地是我租的，他保护什么？”