国常会重磅定调！时隔7个月 降准要来了？？

在第一财经新闻中，中国全国人大经常提到“适时使用RRR降息等货币政策工具，让实体经济获得合理利润”，并释放了RRR降息信号。

11月22日，中华人民共和国国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署了扎扎实实稳定经济的一揽子政策和持续措施，全面见效，夯实了经济企稳基础。会议指出，要加强金融对实体经济的支持。要引导银行对普惠的小微存量贷款适度让利，继续提供好交通物流金融服务，加大对民营企业发债的支持力度，适时运用RRR降息等货币政策工具对实体经济进行合理让利。

4月13日，国会还提出“适时使用RRR降息等货币政策工具”。调整后两天，RRR降息如期在4月15日到来，释放了约5300亿元的长期资金。

市场分析认为，“适时运用RRR降息等货币政策工具”体现了货币政策的前瞻性，有利于稳定市场预期，增强市场主体信心，改善和扩大总需求，为稳定宏观经济市场、保持经济运行在合理区间创造积极条件。

及时降低和稳定预期

在疫情反复和房地产行业下行的影响下，国内经济复苏发展的基础还不稳固。

中国的例会指出，要加强金融对实体经济的支持。要引导银行对普惠的小微存量贷款适度让利，继续提供好交通物流金融服务，加大对民营企业发债的支持力度，适时运用RRR降息等货币政策工具对实体经济进行合理让利。

10月份金融数据显示，10月份社会融资和金融数据喜忧参半，社会融资和贷款增幅明显回落。企业中长期贷款保持较高景气，但居民贷款增长乏力。其中，住户短期贷款减少512亿元，同比少增938亿元；中长期住户贷款增加332亿元，为今年5月以来最低；同比减少3889亿元，连续11个月同比减少。

“这反映出有效融资需求仍然不足，宏观经济面临较大下行压力。因此，中国的货币政策应进一步加强，RRR减少是必要和紧迫的。”复旦大学金融研究所兼职研究员董希淼告诉记者。

英大证券研究所所长郑厚成对第一财经记者表示，建议RRR降息主要有两个原因。第一，从宏观经济走势来看，下个季度中国宏观经济压力依然存在。此外，从通胀趋势来看，通胀下行压力大于上行压力。

三季度，央行货币政策执行报告再次强调，要加强稳健货币政策的实施。市场分析认为，在稳增长的目标下，货币政策将继续为实体经济的复苏和发展提供相对充足的流动性支持，必要时可能下调中长期流动性。

董希淼认为，央行可以从两方面采取措施降低银行的资金成本，引导LPR继续下行。首先，及时实施RRR削减。RRR降息将显著降低银行的资本成本，并增强银行利润对实体经济的可持续性。目前加权平均存款准备金率为8.1%，有下降空间。二是降低政策利率。在开展MLF、逆回购等公开市场操作时，推动政策利率适当下调，为LPR下降创造条件。

然而，在目前的市场上也有反对RRR降息的观点。人们认为，目前的市场流动性是合理和充裕的，甚至出现了“流动性陷阱”

21日，在中国人民银行和中国银行业监督管理委员会联合召开的全国商业银行信贷工作座谈会上，央行副行长潘介绍，在此前推出的“担保财产”专项贷款基础上，人民银行计划推出2000亿元的全国性商业银行贷款支持计划，为商业银行提供再贷款支持。贷款支持计划是一项全新的阶段性政策，旨在鼓励商业银行支持“抵押担保”工作。

最近频频传出房企融资的好消息。监管层在声明中多次强调支持房企融资、落实“楼保”等工作，加大了全力支持房地产市场的信号。23日，房地产市场迎来多项重磅利好。

23日晚间，央行和银监会联合发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，这是市场流传已久的金融支持房地产的16条金融措施。

潘在上述信贷工作座谈会上指出，前期一些金融机构在落实房地产金融政策方面存在一些问题。比如商业银行风险厌恶过度，部分银行在对房企的准入和授信上“大转弯”，从总行拿到分行的贷款审批权。商业银行应根据《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》重新评估其内部政策，并与本通知精神保持一致。

民生银行首席经济学家文彬认为，目前，房地产市场正处于触底反弹和化解风险的关键时期。上述通知对各方遇到的问题作优艾设计网_设计圈出了全面、有针对性的回应，特别是存量融资展期、保障房专项贷款配套融资等增量措施的出台，对缓解房企资金链压力、提振购房者信心、增强金融机构债务处置灵活性具有积极作用，有助于推动“融资-开发-销售”进入良性循环。与此同时，市场供需依然疲软，政策效果显现还需要一段时间。需求端的回暖是未来市场走出底部的关键。

23日，交通银行、中国银行和农业银行三大国有银行也相继宣布与优质房企建立战略合作关系，在保持房地产融资稳定有序方面发挥了主导作用。

同日，在民营企业债券融资支持工具政策框架下，中债促进公司向龙湖集团、美的地产集团、惠今集团三家民营房企出具发债增信函，拟支持三家企业首批发行20亿元、15亿元、12亿元中期票据。