郭树清回应银行理财产品净值波动、海外媒体炒作中国“房地产危机”？

全国商报讯，据银监会网站消息，11月21日，中国人民银行党委书记、银监会主席郭树清在2022金融街论坛上表示，近期，由于市场对经济复苏前景看好，债券收益率有所上升，导致部分银行理财产品净值出现波动。这是市场自我调整的表现，整体风险完全可控。

另一方面，我们继续关注个人投资者可以选择的金融产品越来越多样化，面临的风险也越来越复杂，需要保持好收益和风险的平衡。在市场经济条件下，高收益必然伴随着高风险。鼓吹“保本高收益”“低风险高收益”，肯定是金融诈骗。要持之以恒，不厌其烦地进行宣传教育，让人们时刻警惕高息诱惑，避免上当受骗，通过理性投资获得合理回报，增加更多安全稳定的财产性收入。

郭树清还在金融街论坛2022上表示，今年以来，美国和欧洲的通胀率达到40年来的最高水平，货币政策从极度宽松突然转向激进加息，大大增加了世界经济复苏的难度和不确定性，叠加反复的新冠肺炎疫情、地缘政治冲突等问题。中国具有独特的制度优势，拥有世界上最完整的工业体系和最广阔的统一市场，经济韧性强，潜力足，回旋余地大，长期向好的基本面最坚实。

最近海外媒体一直在炒作中国的“房地产危机”和“建筑业衰落”。事实上，我国仍处于城镇化高峰期和乡村振兴初期，全社会固定资产投资增长潜力巨大。我们对实现中国式现代化、建设人类文明新形态充满信心。中华民族伟大复兴已经进入不可逆转的历史进程，这是任何力量都无法改变的！

加快补齐社会领域短板推进国内国际双循环3354在2022金融街论坛上的主题演讲

中国银行业和保险业监督管理委员会主席、中国人民银行党委书记

郭树清

国务卿李因，殷勇代理市长，

各位领导、同志们：

女士们、先生们、朋友们：

很高兴参加2022金融街论坛。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，北京市委市政府统筹疫情防控和经济社会发展，改革开放取得新突破，高质量发展迈出新步伐，在全国率先防范化解金融风险。令全世界惊叹的是，在复杂严峻的疫情形势下，北京如期举办了第24届冬奥会和第13届冬残奥会，取得了巨大成功，特色鲜明。让我们再次向北京表示热烈的祝贺！向北京市委和全市人民致以崇高的敬意！

党的二十大描绘了以中国现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全面建设社会主义现代化国家，必须着力解决发展不平衡不充分问题，着力解决供给侧结构性短缺。受多种因素影响，在经济快速增长过程中，虽然我国社会事业取得了历史性的巨大进步，但与实际需要和可能相比，这些领域普遍负债较多，发展明显滞后。到2021年底，按平均人口计算，我国医院ICU床位数仅为发达国家的七分之一左右；养老床位数量约为发达国家平均水平的50%，失能老人护理服务供不应求，医疗护理服务好的机构一床难求。城乡之间、城乡之间的国民教育存在很大差异

各项社会事业关乎民生，连接人心，承载着人民日益增长的美好生活需要。同时，社会事业多为经济学意义上的高附加值服务业，是现代经济体系的重要组成部分，是构建发展新格局的关键环节。习近平总书记在党的二十大报告中明确提出，到2035年，要把我国建设成为教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国和健康中国。毫无疑问，这意味着聚集巨量的要素资源，建设更多的建设项目和宏大的数字经济基础设施，推动社会领域“硬件”和“软件”的跨越式提升。说到社会投资，首先想到的是政府财政。大家都希望财政投入能增加，财政投入也确实能不断增加，但是和实际需要相比，肯定是远远不够的。中国总储蓄率高，社会资金相对宽裕。只有统筹政府、企事业单位和居民个人的力量，才能优化各类资源配置，全面加快弥补社会领域短板的进程。

首先，需要强调的是，财政在促进社会事业发展中可以发挥特殊而重要的作用。改革开放以来，中国在交通建设方面创造了世界传奇。从1984年沈大高速公路开工到1999年秦沈客运专线开通，中国在不到40年的时间里建成了世界上最大的高速公路网和最大的高速铁路网。金融体系将庞大的国民储蓄转化为有效投资，为交通运输的跨越式发展提供了有力支撑。借鉴“贷款修路，贷款还贷”的成功做法，改革和完善社会领域的投融资体制。加强金融政策与财政政策的协调、政策性金融与商业性金融的协调、直接融资与间接融资的衔接，支持有条件的医院、学校和文化、体育、养老、托幼机构利用多种融资工具实现高质量发展。不用说，过去也有过一些反面案例，一些医院、学校因为盲目借贷或者经营不善陷入经营困境。为了避免类似问题的发生，必须遵循各项社会事业的内在规律，有区别地建立和完善政府部门、融资主体和金融机构各自的约束机制。以现金流平衡为重点，科学设置债务融资预警监控指标，确保机构和项目健康可持续发展。

其次，发展多层次多支柱的养老保险制度也是改善社会领域供给的重要举措。截至2021年底，我国第一支柱基本养老保险覆盖人口10.29亿，基金结余6.4万亿元。第二支柱企业年金和职业年金，覆盖职工7000多万人，积累基金4.4万亿元。第三支柱，经过近几年的清理整顿，目前真正具有养老属性的保险产品迅速增加，为百姓积累了超过5万亿元的养老责任准备金。一年来，超过25万人申请了专属的商业养老保险，其中包括4.7万名新行业、新企业和各类灵活就业人员。针对养老发行了49款产品，总规模1000亿元。昨天，特定的养老储蓄产品在五个城市试点推出。不久前《个人养老金实施办法》正式发布，相关配套政策陆续出台，个人养老金进入实质性落地阶段。规范第三支柱养老保险，最重要的是鼓励金融机构开发名副其实、操作安全的商业养老金融产品。通过优化大类资产配置，设立收益平滑基金和风险准备金，为不同群体提供匹配的养老金融产品

第三，发展公益事业对于增强社会领域的投融资能力，促进共同富裕具有重要意义。党的二十大报告指出，“要构建初次分配、再分配和第三次分配相协调的体系”，“引导和支持有意愿、有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益事业”。这为新时期慈善事业的发展指明了方向。中国发展公益事业既有社会主义制度的优势，也有中国优秀的传统文化。我们应该有充分的信心，中国将能够实现世界一流的慈善水平。截至2020年底，我国慈善组织占登记社会组织的1.1%，当年捐赠额占GDP的0.2%左右。但在一些发达国家，捐款额占当年GDP的2%以上，而在一些发展中国家，虽然捐款总额不是很大，但参与捐款的人数比例却高达70%。古今中外的历史表明，慈善除了扶贫济困之外，在促进教育、科学、文化和人才发展方面也可以发挥不可替代的作用。我们应该借鉴国际上的好做法，为慈善活动做出更加规范和便利的制度安排，促进慈善事业的发展和壮大。我们必须正视中国公益事业走过的弯路和不光彩的事件，并从中深刻吸取教训。慈善是世界上最阳光、最崇高的事业。绝不能暗箱操作，绝不能允许任何以权谋私的违法行为。要严格贯彻公平、公正、公开的原则，实现优艾设计网_设计百科慈善管理全过程透明运作，确保捐赠资产全部规范高效用于公益事业。

为促进我国公益事业的健康发展，我们需要认真做好以下工作。一是弘扬慈善文化。中国自古以来就提倡关爱世界，布施大众。人们自发地有互相帮助和给予他人的习惯。要坚持政策激励和精神激励并重，建立慈善奖励制度，大力营造见义勇为者受尊重的社会氛围，使慈善成为社会各界和人民群众广泛参与的光荣事业。二是加强法律保障。修订慈善法，制定相关实施细则，建立健全非营利法人制度，完善社会组织登记和基金会管理条例，推动形成完整的慈善法规体系。三是便利税收优惠。我国相关法律给予慈善机构很多税收减免，但公众对此知之甚少。另一方面，在实际操作中附加了许多条件和程序。按照实质重于形式的原则，利用互联网和大数据，采取简明的方法和措施，使支持公益事业的政策目标得到有效落实。四是加强监督管理。要完善分类分类的严格审慎监管制度，强化政府监管、行业自律、舆论监督和公众监督。坚持慈善机构的公益性和利他性，通过第三方机构的专业化运作，实现捐赠人和受益人的完全独立，防止打着慈善捐赠的旗号进行商业运作或其他套利活动。第五，积极发展慈善信托。这是信托业的原始业务，在国际上已有400多年的历史，在促进慈善事业规范化发展方面发挥了独特的作用。信托机制具有财产独立、破产隔离、专业管理和高效运作等优势，应积极推进公益信托。055-79000颁布以来，我国公益信托发展迅速，总注册规模超过40亿元。从备案规模来看，浙江、广东、甘肃领先。浙江、甘肃、陕西位列前三

女士们，先生们，今年以来，美国和欧洲的通胀率为40年来最高，货币政策从极度宽松突然转向激进的加息，这大大增加了世界经济复苏的难度和不确定性，加上反复出现的新冠肺炎疫情、地缘政治冲突等问题。中国具有独特的制度优势，拥有世界上最完整的工业体系和最广阔的统一市场，经济韧性强，潜力足，回旋余地大，长期向好的基本面最坚实。最近海外媒体一直在炒作中国的“房地产危机”和“建筑业衰落”。事实上，我国仍处于城镇化高峰期和乡村振兴初期，全社会固定资产投资增长潜力巨大。我们对实现中国式现代化、建设人类文明新形态充满信心。中华民族伟大复兴已经进入不可逆转的历史进程，这是任何力量都无法改变的！

坚持对外开放一直是中国的基本国策。当前，中国金融业已进入高水平对外开放的新阶段。党的十九大以来，外资银行在华资产增长近30%，外资保险公司在华资产增长约120%。一批外资控股的理财、资产管理、基金、保险集团公司相继开业。我们将一如既往地欢迎管理完善、资质优良、特色突出的外资金融机构参与中国市场，分享百年发展机遇，共创中国经济金融辉煌。

我们在关注宏观金融环境的同时，时刻关注着人民群众的财产安全。一方面，我们注意到，最近由于市场对经济复苏的前景持乐观态度，债券收益率有所上升，导致部分银行理财产品净值出现波动。这是市场自我调整的表现，整体风险完全可控。另一方面，我们继续关注个人投资者可以选择的金融产品越来越多样化，面临的风险也越来越复杂，需要保持好收益和风险的平衡。在市场经济条件下，高收益必然伴随着高风险。鼓吹“保本高收益”“低风险高收益”，肯定是金融诈骗。要持之以恒，不厌其烦地进行宣传教育，让人们时刻警惕高息诱惑，避免上当受骗，通过理性投资获得合理回报，增加更多安全稳定的财产性收入。

最后，预祝论坛圆满成功！

谢谢大家！