法国蓝皮书：马克龙成功连任 表明法国仍追求稳定和可预测性？

近日发布的《法国蓝皮书：法国发展报告（2022）》指出，马克龙成功连任，表明社会深度撕裂的法国仍然追求稳定性和可预测性。法国对外积极维护自身全球大国地位和影响力，但由于美国强势介入等因素，法国在俄乌冲突中对欧洲的影响力在弱化，其关于欧洲战略自主的倡议受到冷落。

法国总统马克龙在爱丽舍宫检阅仪仗队。新华社发

社会深度撕裂，法国仍追求稳定性

蓝皮书指出，法国政治生态的多极化趋势更加明确，传统的精英治国模式疲态尽显。从2022年总统大选第一轮结果看，相对于2017年，马克龙支持率下降，以勒庞为首的极右翼和以梅朗雄为首的极左翼上升势头明显。三大阵营折射出法国社会的深度撕裂。但马克龙最终成功连任表明，维护政局和政策的稳定性和可预测性，是法国新老精英的不二选择。

《法国蓝皮书：法国发展报告（2022）》

经济社会层面，马克龙政府积极回应民众诉求，稳妥推进各项改革议程，并有力应对新冠疫情冲击。虽然一些经济痼疾并未得到根本缓解，但法国经济2021年复苏明显。针对关键领域生产能力不足的情况，马克龙政府在法国振兴计划框架内明确提出要实施产业回迁。

此外，马克龙政府还在科技领域强化前瞻性规划和投入，发布人工智能国家发展战略，加大对人工智能发展的投入，推广人工智能技术在经济领域中的应用。法国政府很早就意识到科技创新和产业发展之间的紧密联系，另外同样积极弥补在数字教育上的短板。

不过，多重不利因素影响下，2022年法国经济难以实现彻底复苏和强劲反弹。

法国在西方与俄对抗中被“边缘化”

在对外政策上，法国继续全方位出击，维护其全球大国地位和影响力。以欧洲政策为主要着力点，马克龙积极推优艾设计网_PS论坛动欧洲战略自主，最大限度促进法国的地区和全球利益。在2021年年初发布的《2021战略更新指南》中，马克龙政府呼吁欧洲持续加大防务安全投入，以免遭遇不可逆转的“战略降级”。在对俄关系上，马克龙发扬戴高乐的现实主义传统，谋求作为“平衡主义者”实现法国国家利益的最大化。

蓝皮书指出，俄乌冲突爆发后，法国虽然仍努力把危机转化成对欧洲安全与防务一体化有利的机会，但在美国强势引领西方与俄对抗的活动中，法国日益显得被“边缘化”。俄乌危机的深化表明，法德等欧洲大国仍然无法主导欧洲的安全形势，美国成为俄乌危机的最大受益国，欧盟则可能成为最大的受害者。

冲突持续之下，马克龙重提加强独立欧洲防务建设势在必行，但其他欧洲国家特别是东欧国家的响应却差强人意。欧洲许多国家对法德并不信任，历史上法英在《慕尼黑协定》中对纳粹德国采取绥靖政策留下的印象仍然存在。如今出于对俄罗斯能源的依赖，法德两国采取的战略态度依旧暧昧，两国军事实力和军工研发制造能力也远不及预期，不仅不足以武装欧洲，更难以与俄罗斯抗衡。相比之下，中东欧国家认为跟随美国更有安全感，更经济实惠。未来，随着美国对北约的领导越来越强势，法国关于欧洲战略自主的倡议可能会更受冷落。

法国是欧洲在海外驻军最多的国家

在对非政策上，法国试图通过调整萨赫勒地区反恐政策和强化国际协作，维护法国的传统影响力。法国国家科研中心是法国落实与非洲科研合作的基础机构，与非洲的许多大学及研究机构都建立了合作关系，以满足非洲国家的科研需求。法国企图在欧盟科研与非洲科研之间搭起桥梁，组织了许多欧洲与非洲的科研合作项目，通过多边合作与多机构合作促进非洲科研走进欧洲，也提高欧洲科研界对非洲的兴趣。

蓝皮书指出，法国是欧洲大国中在海外驻军最多的国家，既宣示主权，又要预先做好随时可能采取干预地区事务军事活动的准备。法国军队也参与联合国的维和行动，参加联合国授权的打击海盗行动。法国有5个海外省、7个海外行政单位和3个特别海外领地，在这些地区设有5个宣示主权的司令部，拥有加勒比海战区和太平洋战区的协调指挥部。法国与非洲8个国家及3个中东阿拉伯国家签有防务协定。通过在海外驻军，与多个国家签订各种防务协议，法国力图保持全球大国的地位，保持在全球事务中的话语权。

《法国蓝皮书：法国发展报告（2022）》由北京外国语大学区域与全球治理高等研究院、北京外国语大学法国研究中心、中国欧洲学会法国研究分会与社会科学文献出版社联合发布。

（原标题：法国蓝皮书：马克龙成功连任，表明法国仍追求稳定和可预测性）