两会热议健康码去留！主张其退出并删除数据或成代表委员共识？

据《南方都市报》报道，自从防疫政策调整，“通信旅行卡”下线后，就出现了关于卫生代码数据“后遗症”的讨论。近日，“悦康码”部分功能下线，承诺彻底删除所有相关数据，无锡销毁10亿条疫情相关数据。这个话题再次成为舆论焦点。

南都记者观察到，在今年的全国人大会议上，卫生法典相关话题也引起了代表们的关注。经过梳理，目前有大量声音主张健康码应该退出生活，相关数据应该删除或销毁。也有专家强调，是否保留或继续使用数据需要用户的自主同意。但也有观点认为删除不如利用，建议利用现有数据资源解决数据元素的流通等问题。

可见，随着个人信息保护法等法律法规的完善，人们对个人信息更加重视，对数据的安全存储、删除和流动也有了更多的期待。当疫情期间应急响应的背景淡化时，妥善处理卫生代码及其背后的大量数据可能成为当务之急。

广东无锡率先删除一批疫情相关数据。

随着我国疫情防控政策的调整，卫生法典在对新冠肺炎感染实施“B and B类管理”后，逐渐退出公众生活。卫生编码在精确防控中发挥了巨大作用。疫情告一段落，是该“走”还是该“留”？健康码背后的大量个人信息如何处理？在中央层面没有明确指示的情况下，这些问题在全国两会期间备受关注。

南都记者梳理发现，其实早在两会开始前，各地各部门就不断改革卫生编码，删除疫情相关数据。去年12月，“通信出行卡”下线，随后中国电信、中国移动、中国联通等几大运营商表示将同步删除用户的出行相关数据。

2月14日，广东省健康码“粤康码”宣布，将于2月16日11时起关闭其老人检查、健康申报、防疫工作台等服务入口，并承诺按照相关法律法规，彻底删除、销毁与服务相关的所有数据。关闭后，南都记者发现，小程序仍保留了核酸检测和新冠肺炎疫苗的数据记录，抗原自测和数字空间的链接可以正常打开。广东省是首个公开宣布销毁疫情相关个人数据的省份。

3月2日，据无锡市公安局官微“平安无锡”消息，无锡当天举行销毁疫情相关个人数据仪式，首批10亿条数据被销毁。与此同时，门铃码、疫情调查、货运通等40多个“数字防疫”应用也在当天陆续下线。为了保证数据完全销毁，无法恢复，第三方审计公证处参与了无锡的疫情相关个人数据销毁工作。

其他地区卫生法规的持久性如何？在处理疫情相关数据时，是否有相关文件可循？两会前夕，南都记者从微信和支付宝入口查看了全国31个省份的健康码，发现大部分仍可正常使用。在进一步梳理健康码隐私政策时，发现各地对健康码数据的存储和删除规定存在较大差异。

如“陕西一码通”的隐私政策规定，信息通常只在提供服务期间保留，保留时间不会超过满足相关使用目的所必需的时间。“浙江健康码”不仅承诺信息保存时间不会超过必要时间，还提到如果用户注销，将停止收集、使用和删除个人信息。还有一些地区的健康码的协议，说现在还没有开放网上删除个人信息的权利。《如果你》

据悉，全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中表示，群众对卫生法规的担忧是多方面的。第一，编码规则不透明。比如有些地区，在不告知触发的具体原因的情况下，进行编码和弹出。第二，卫生法规的正常化。在一些地区，卫生法规应该正常化的信息被匆忙传达，引起了人们的警惕和厌恶。最担心的是健康码的数据安全。

为此，他带来了妥善处理卫生法规及相关数据善后事宜的提案。他认为，国务院有关部门可以考虑在《突发公共卫生事件应急条例》 《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关系统中增加卫生编码的相关内容，明确其启用和停用的条件和权限，明确编码规则和救济渠道。在宣布这场疫情结束的时候，应该明确声明，卫生法典是非常时期的非常之举，不应该也不会转入正常使用。

为解决数据安全问题，胡成中建议限期删除卫生代码收集优艾设计网_设计百科的相关数据。国务院联防联控机制要做好善后工作，组织与健康码数据相关的各级政府部门和信息服务企业，限期对健康码数据进行梳理，彻底删除。

全国政协委员、全国工商联副主席、启安信科技集团董事长齐向东在接受杜南记者专访时表示，健康码的数据需要删除或匿名，因为其中包含了大量的个人信息。如果要使用，需要征得用户自主同意后才能使用。

在此过程中，相关运营部门需要及时公开数据的流向、删除或匿名情况，并接受相关部门的监督。如果用于其他地方，或者用于营利等非正常方式，每个公民都有权拒绝。

不过，政协委员、中联资产评估集团有限公司董事长范树奎持不同意见，认为健康码数据可以有其他用途。在他看来，基于国家防疫健康码入口，打造居民智能健康数据护照，系统解决居民健康医疗数据要素流通问题，推进医改和中国式大健康产业现代化，具有重要的战略意义。

他在提案中建议，各省市已形成卫生编码等全国网络防疫数据资源。随着防疫的退化，可以考虑利用现有的数据资源实施国民健康管理。重启国民健康“宝、通、码”，盘活居民三年抗疫数据资源，打造居民智能健康数据护照，推进公民健康医疗治理体系现代化。

将卫生代码数据用于其他目的没有法律依据。

为了进一步探讨健康码的未来及其背后的数据安全问题，杜南于3月2日举办了主题为“健康码的退役与变革”的两会云论坛，邀请与会代表和众多专家献计献策。

会上，北京大学法学院教授王西欣承认，《卫生法》出现在疫情防控的应急管理场景中。考虑到疫情防控政策有较大调整，《卫生法》所依据的法律依据已不存在。“从这个意义上说，我认为卫生法典的撤销不仅是必要的，而且是必要的。”

那么有没有可能在保护隐私的前提下，充分利用健康码相关数据呢？王西欣也表示反对。他强调，卫生法典的现实性是疫情下应急处置权的体现，法律授权依据来自《传染病防治法》 《突发事件应对法》和《突发公共卫生事件应对条例》。疫情防控政策调整后，精准疫情防控数字化系统转化为市政服务，缺乏充分的法律授权依据。

事实上，中央层面早就对卫生代码数据的处理做出了指示。2021年1月发布的《新冠肺炎疫情防控健康码管理与服务暂行办法》中明确规定“健康码相关信息为str

进一步，在谈到如何删除数据时，中国电子技术标准化研究院网安中心评测实验室副主任何延哲指出，健康码不仅与用户相关，还与不同政府部门、各种核酸检测机构、各种地方的终端设备相连。卫生编码的数据处理涉及到数据交互性的问题，可能会增加技术处理的难度。这也决定了健康码想要退出，就需要一个完整的计划。

南都记者梳理发现，早在疫情初期，就有地方通过增加社保、公积金查询、乘车等便民服务功能，探索卫生编码转型升级。后来，服务的类型越来越多样化。例如，上海沈燧码从设计之初就包含了看病、旅游、进出图书馆等诸多功能。海南健康码不仅与海口公交实现“一码通”，还与多家免税店对接。

在健康码相关数据需要删除的情况下，已经成为大多数专家的共识。目前涵盖许多便利服务的健康代码计划的所有其他功能都应该取消吗？

政协委员、香港立法会议员、高枫集团董事局主席吴杰庄在会上介绍，香港在疫情防控期间推出的“安心旅行”App于2023年1月停止运行。根据相关规定，系统采集的数据最多保存30天。

根据香港的经验，相比香港“安心旅行”App两年950万次的下载量，香港特区政府正在推广的“智能便捷”政务服务App只有100多万次的下载量，但香港科技局局长不久前仍宣布不会推动前者转型。“除了个人信息处理的问题，还有一个方面就是大家都认为‘安全出行’是一种防疫工具，我们不想离开疫情的感觉。我们希望重新开始，宁愿投入更多资源来推一款新的App。”