2018年昆明注销吊销撤销旅行社超338家？

本报记者李报道云南旅游市场秩序整顿“22条措施”实施以来，昆明一直“零容忍”，全力整顿旅游市场秩序。近日，记者从昆明市文化和旅游局获悉，2018年，昆明市已注销、撤销、注销旅行社338余家。

根据《旅行社条例》，决定注销云南长寿旅行社有限责任公司等13家旅行社的旅行社业务经营许可证，自公告之日起停止经营旅行社业务。“经按权限核实，包括云南云路国际旅行社有限公司在内的8家旅行社不再具备设立旅行社的法定门槛。根据《行政许可法》第69 (4)条，决定吊销8家旅行社的行政许可。”.按照“查处撤销一批非法旅行社，逐步撤销一批长期未经营的旅行社，鼓励支持一批集团化发展的旅行社”的思路，2018年，昆明市持续加大“不合理低价游”整治力度，严厉打击旅行社违法违规经营活动，在全市659家旅行社全面依法清理期间，吊销了38家涉及违法违规经营的旅行社的营业执照；针对旅行社的设立门槛、质量保障、星级评定等方面，取消了100多家处于停业状态的“僵尸”旅行社，吊销了200多家不符合门槛的旅行社行政许可。

有人认为，吊销、注销、吊销旅行社经营许可证和执照，通过减少昆明旅行社数量，设置旅行社经营门槛，淘汰“僵尸”旅行社、不合格旅行社和有非法经营活动的旅行社，是昆明旅行社行业的一次洗牌。并通过迫使旅行社放弃通常的经营模式，加速企业转型升级。

在撤销、注销、吊销旅行社的同时，去年，昆明还实施了《昆明市旅游市场违法违规行为举报奖励办法》，鼓励公众依法举报非法旅游经营活动；加大对旅行社产品线暗访力度，分析研判暗访数据和线索，对涉嫌违法违规行为立案调查；并开展旅行社电子合同、发票推广，对旅行社、分支机构、从业人员实行“红黑榜”制度，制定完成昆明市旅游行业信用评价办法，逐步实现旅行社、导游“网格化”“户籍化”管理。

目前，昆明市旅游市场秩序治理初步实现了从被动监管到主动监管、事后监管到事前监管的“双转变”。旅行社非法经营活动逐步减少，“不合理低价游”现象明显改善。

为进一步规范旅游市场秩序，2019年，昆明将保持整改高优艾设计网_设计客压态势，实施最严格的重点监管和联合惩戒措施。在“1 3 N 1”综合监管模式基础上，建立负面清单统一管理机制，将违反“八不准”等涉旅违法行为的处罚记录纳入“信用昆明”失信记录，按照昆明市失信联合惩戒办法实施联合惩戒；继续加大对“不合理低价游”的打击力度，依法严肃查处旅行社违法违规行为；探索打击涉旅违法典型途径，提高“执行衔接”效率，强化涉旅案件行政执法与刑事司法的有效衔接。