“五一”小长假 河南文化和旅游市场安全、有序、文明、和谐？

2020年五一假期是进入常态化疫情防控阶段后的第一个小长假。节日期间，河南省文化和旅游系统遵循文化和旅游部、河南省委、省政府的工作部署，牢固树立“安全第一、科学防控”理念，坚持把安全放在首位，扎实做好旅游景区安全有序开放、科学有效防控工作，为游客出行筑起安全屏障。五一假期，河南文化旅游市场安全有序、文明和谐。根据各市提交的测算，2020年五一假期(5天)期间，全省共接待国内游客1692.11万人次，实现旅游总收入79.26亿元，其中4A及以上等级景区接待游客242.45万人次，实现旅游总收入13639.49万元。

一是提高政治地位，高度重视疫情防控。

“五一”假期是人们出行的高峰期，也是疫情防控的重要节点。河南省提前规划了节日期间旅游景区的开放管理。河南省委书记王国胜、省长尹红、省委宣传部部长常江玲、副省长贺金平多次作出重要指示批示。河南省委书记王国胜在4月30日召开的全省县域经济工作会议上，对假日旅游安全工作作出专题部署，要求全省上下认真贯彻落实中央要求，对景区安全有序开放有高度认识，有办法、有办法落实。要求河南省文化和旅游厅加强监督落实，监督监测确保万无一失。市、县、乡严格落实属地管理责任，党委书记亲自安排、部署、检查，确保各项管理指导措施落实到位。全省文化和旅游系统按照河南省委、省政府统一部署，站在讲政治、顾大局的高度，坚持把防控放在首位，完善防控措施，加强客流管控，全力做好五一假期旅游景区开放管理和疫情防控工作。

二、周密部署，确保责任落实。

为确保各项任务有效落实，河南省委宣传部牵头，河南省文化和旅游厅、交通运输厅、卫生健康委、公安厅、应急管理办公室等单位联合成立“劳动节旅游安全协作机制”，每日通报全省文化和旅游市场运行情况，协调文化旅游市场安全调度和应急处置，形成合力。河南省文化和旅游厅发布《河南省旅游景区疫情防控和安全有序开放工作方案》 《关于做好重点旅游景区人员聚集风险防控工作的通知》，先后召开了“全省文化和旅游安全生产电视电话会议”和“重点旅游景区安全有序开放调度会议”，聚焦全省185个4A及以上等级景区，聚焦30个热点，强化管控落实。要求各地每日报告本地区文化旅游市场的检查监督和运行情况，组织省级市场综合行政执法队对景区进行不间断的安全执法检查，动态监控安全有序开放工作。

三、科学指挥调度，加强问题排查。

为加强五一期间文化和旅游市场调度工作，文化和旅游部部长罗树刚每天下午4: 00召开视频调度会议，汇报当日旅游市场情况，对发现的问题及时协调解决。河南省文化和旅游厅坚持将通报会精神传达至全省各直属市县，立即落实文化和旅游部、河南省委、省政府有关工作部署。为全面整改安全隐患，文化和旅游厅组建了10个安全检查组，由部门领导带队，对全省文化和旅游系统进行监督检查，解决景区开放过程中出现的各种问题和安全隐患。建立省市景区三级联络机制，实行“日报告”制度，每日对景区接待游客情况进行统计分析。加强与公安、消防、卫生等部门合作，加强文化和旅游市场执法检查，严格查处文化和旅游市场违法经营活动，在不间断的检查和查处中发现和处理问题。同时要加强预约信息发布，及时公布游客流优艾设计网_设计百科量动态，扩大传播范围，实现精准投放，加强对未预约到达景区的游客的引导，做好安抚疏导工作，防止人员聚集。

第四，利用智慧旅游控制景区客流。

(一)提前预测和发布。制定了《2020年五一黄金周河南旅游景区限流调控技术方案》，利用大数据分析提前预测景区流量情况，给出预警，研究对策。

(2)分时预约和分区控制。智慧景区分时预约系统全面激活，景区分时预约系统全面接入省智慧旅游平台、高德地图、12306系统，提升分时预约服务半径。全省170多个重点景区通过支付宝小程序分时预约，确保游客人数不超过最大限流的30%，重点控制瞬时入园人数。龙门石窟景区采用全流程无接触服务，实行网上预约登记、网上实名购票和电子验票，刷脸入园。暂不接受下落不明和线下现场购票。云台山景区已全面实施网上订票系统，游客须通过云台山关伟、携程、美团、百度小程序等渠道预约购票。

(3)实时监控和实时发布。通过省级平台、高德地图、景区智慧旅游平台，密切监测景区内及周边实时游客分布情况，在交通广播、高德地图、官网、头条、Aauto Quicker、微博、微信等互联网平台及景区内现场大屏幕发布实时新闻，为游客提供更加全面及时的综合信息，有效控制客流。以云台山景区为例，利用智能旅游平台，及时分析各景区客流，增加景区车辆数量，避免“人等车”，实现“人车合一”。

　　五、创新丰富业态，优化旅游服务

　　(一)乡村民宿表现优异。“赏花之旅”、“采摘之旅”“休闲之旅”成为今年“五一”旅游热点。新县在田铺大塆创客小镇、西河湾古村等传统村落和大别山露营公园、绿康源景区等推出亲子课堂、素质拓展、户外露营等研学项目，组织500对亲子家庭参与户外亲子活动，既增加了出游体验性，又有效防止了游客聚集扎堆。今年“五一”假期，特色民宿成为民众旅游休闲的又一热点，全省近100处省级精品民宿入住率超过80﹪。济源王屋山小有洞天精品民宿、焦作云上院子、鹤壁灵泉妙境、三门峡山水隐庐、洛阳元居等30多家民宿入住率100%，节后网上预订也已爆满。

　　(二)全域旅游优势凸显。在常态化疫情防控的背景下，“有景无点、有区无界”的全域旅游在分散客流、避免人员聚集上的优势更加凸显。各地在有序开放景区，科学合理管控客流的同时，深入挖掘全域旅游的带动效应，让游客有处去、安心游、玩的好。栾川县“2020年奇境栾川全域乡村旅”、新安县“走进新安、自然心安”活动等，拓展了旅游空间，既满足了的旅游需求，又有效防止了游客聚集扎堆。

　　(三)夜间旅游经济渐入佳境。节日期间，各地积极推动夜间旅游，促进文旅消费。洛阳的夜游龙门项目、开封万岁山大宋武侠城的“魅力之夜”夜场演艺活动，济源市夜游王屋老街，郑州建业电影小镇的《一路有戏》夜游表演，方特主题乐园的梦幻星河大巡游，吸引了众多游客打卡体验，点亮了“夜游经济”，成为假日新亮点。

　　六、强化监督服务，倡导文明旅游

　　假日期间，全省文化和旅游系统密切协同、积极联动，认真落实领导带班、24小时值班和事故信息报送等制度，为假日旅游市场保驾护航，确保了旅游市场安全、有序、发展。切实加强文化旅游市场监管，严格规范文化旅游市场秩序，及时解决和处理涉旅的各种问题和投诉，全省未发生恶性旅游投诉案件，无重大旅游安全事故发生，无重大舆情事件发生。王屋山、五龙口、黄河三峡等景区“红马甲”志愿服务队，为游客提供免费饮用水、帮助行动不便游客登车等服务，由市民自发组成的志愿者队伍，在济源牡丹园举着“遵守秩序，文明出行”、“避免扎堆，错峰出行”等醒目的防控防疫提示牌，行走在景区的每个角落，受到游客一致好评。“清明上河园工作人员戴1米长官帽提醒游客保持距离”、“洛阳老君山景区热干面2元一碗”、云台山“蜘蛛侠”清理垃圾等在网络上引起热议，广受好评。中央电视台《东方时空》《朝闻天下》《24小时》《新闻直播间》等栏目先后出河南文化和旅游五一假日报道10余条，对河南倡导“无预约不出游”的举措及智慧旅游的发展运用点赞。河南卫视《河南新闻联播》、《聚焦》、《闻达天下》、《河南午间报道》等栏目每天均有对河南五一旅游市场情况的报道。充分展现了特殊时期，河南上下一心，保障百姓既游的放心，又游的舒心。(来源：河南省文化和旅游厅)