全国人大代表郑杰：目标将浙江建设成全国工业互联网发展示范区？

两会正在进行中，无论是手机号码传输网、加快速度降低费用等惠及人民的业务，还是5G、AI、工业互联网等建设强国的新兴技术，信息通信业的声音都不断受欢迎。基于此，通信世界记者采访了全国人大代表、中国移动集团公司董事、浙江移动党委书记、社长、社长郑杰。

加快5G工业互联网建设

促进制造业高质量发展

3月5日，李克强总理在十三届全国人民代表大会二次会议上作为政府工作报告

工业互联网是新一代信息通信技术与工业经济深度融合的关键基础设施，不仅代表了全球产业布局的新方向，也是我国实现工业超越的重大机遇。郑杰举个例子，最近德国Fraunhofer生产技术研究所基于5G网络，测试了飞机喷气发动机使用的扇叶盘，利用5G毫秒级的低延迟能力控制和实时监视生产技术，可以降低25%的研磨时间，提高20%的质量

为了加快5G工业互联网的探索创新，浙江移动开展了广泛的咨询和调查，郑杰也访问了十几家工业企业和研究院，浙江的5G和工业互联网状况如数家珍。据他介绍，浙江省委省政府重视5G和工业互联网，明确提出了在全国率先开展5G商业和建设全国工业互联网发展示范区的两个目标要求。在省委省政府的大力推进下，中国移动在杭州建设了国内规模最大的5G试验网，复盖了核心商务区、风景区、高新技术园区、科研院等十大地区，形成了21个产业应用示范点，涉及工业自动化、高速公路/铁路、智能医疗、智能城市等不同场景领域，下半年实现5G的预商用。

通过专题咨询、调查和测试，郑杰认为中国5G工业互联网的发展存在很多问题，主要是工业互联网整体的发展水平和基础还很弱，技术标准不完善，工业数据互联困难的设备网络率低，网络合作成为当务之急

郑杰建议从四个方面加快5G工业互联网建设。首先要开展面向工业互联网的硬件和软件的重要技术攻击。建议国家加大财税支持力度，引导各种金融服务倾向于工业互联网领域的支持和鼓励数控机床等重要的智能网络装备，开发智能控制、智能传感、通信模块等重要技术，对长期挂脖子的各种工业软件进行特别攻击。

接下来，我们制定基于5G的工业无线技术标准，组织网络设备、互联网、网络资源管理等相关标准的修订和测试验证。

再次，制定5G工业互联网频谱规划和安全保障，预约工业互联网5G专用频带，同时制定共用频带下的共存规则，提高工业互联网安全防护的整体能力和水平，加强安全监测、防护技术手段建设，完善工业安全工作机制。除了

之外，郑杰还建议着力培育5G工业互联网的开源创新生态。应支持和鼓励企业和科研机构建设5G工业互联网开源平台，培育开放生态，加快工业互联网创新成果转型、应用、推进和基准示范。

2019年是AI(人工智能)继续写在政府工作报告书的第三年。今年两会期间，李克强总理在报告中重点提到AI产业的发展，多位政协代表、人大代表提出了相关建议。与此同时，全国人民代表大会常务委员会也将与AI相关的立法项目列入本次会议的5年立法计划。AI的人气不是偶然的。5G来了，在政策和市场的强烈推进下，面向未来的AI开春暖花。

郑杰认为，5G和AI的融合发展是推进数字经济向智能经济发展的关键，5G和AI的互动发展形成乘法效应，带来霸权创新机遇。

一方面，5G使人工智能无处不在，5G的连接能力、互动能力和新的网络结构可以从边缘到云连接，帮助云脑将应用延伸到边缘；另一方面，人工智能使5G更加智能，人工智能技术将更好地帮助5G网络实现智能布局、智能网络优势和智能网络维护，为各行各业提供网络功能和资源按需布局的能力，促进所有物体的智能联系。郑杰说。

近年来，世界各国普遍加快了5G和AI的相关部署。我国工信部正式发放5G系统中低频带试验频率使用许可证，今年将在一些城市发放5G临时许可证，浙江省将努力下半年实现预商用。国务院颁布的《新一代人工智能发展计划》明确提出了人工智能国家战略的目标，并将努力在2030年成为世界主要人工智能创新中心。

郑杰表示，中国在5G和AI融合发展的顶层设计、行业数字基础、人才培养等方面，仍存在一些问题。首先，尽管我国已经出台了5G和AI的专项发展规划，但针对5G与AI融合发展的具体落实要求仍不清晰，规划与规划之间存在资源整合不足、协同不够的问题。其次，5Gtimes的AI场景应用基于行业数字化，但中国行业数字化水平比发达国家弱，行业分布不均匀，可用于智能服务的公共数据集少。第三，缺乏5G和AI领域的专家储备。截至2017年，中国人工智能人才总量约为18，000人，国为2.8万人，工作10年以上的人才比例不足40%，美国为70%的5G领域，国内人才不足达到2000万人。

郑杰建议加快推进以5GtimesAI为中心的智能经济发展:

一是加强5G和AI的统一计划和合作配置，制定5G和AI的融合发展计划，加强5G和AI在边缘基础设施、分布式计算资源和智能终端等方面的统一配置

二是加快5GtimesAI核心技术和产业突破，致力于推进AI学习算法在5G系统设计和优化方面的突破，积极支持5G和AI智能芯片等核心硬件的开发，提高核心产品的自主控制水平和供应能力。

三是要稳步推进AI数据资源和公共平台的开放共享，尽快发布公共大数据资源目录，制定和完善公共大数据的开放和使用标准，引导和建立数据交易机制；深入推进国家AI基础资源公共服务平台建设，为AI生态体系开发与建设提供基础性、公共性服务。

开展5G网联无人机技术和应用创新，

助推低空经济发展

除了工业互联网、AI，还值得注意的是，近年来无人机技术和产业飞速发展，应用领域不断扩大。据预计到2022年，全球行业无人机行业市场总值将达到150亿美元。郑杰建议抓住5G发展契机，加快5G网联无人机技术和应用创新，助推低空经济发展。

郑杰表示，与4G相比，5G在网络无人机通信垄断方面优势明显，5G采用的新型大型天线阵列可以灵活自动调节各天线发射信号的相位，满足国家对500米以内低空域的监督要求，未来城市多大楼环境下无人机120米以上的飞行需求。另外，在无人机远程细致操作、飞行数据安全保障、行业能力等方面，5G也有很多优点。

当前，无人机网联管理中还存在一些问题。郑杰介绍道，主要表现在无人机网联技术规范不明确，制约无人机管理和应用发展；目前相关管理办法中并未明确无人机的管理部门，且管理流程审批复杂、空域信息不透明，实际执行存在困难；无人机网联芯片和模组尚在摸索阶段，无人机网联产业亟待培育。

郑杰认为，结合5G发展大势，推动网联无人机发展，是实现我国网联无人机产业突破性发展的重大契机，从而进一步推动低空经济发展。他建议：

一是要明确管理要求，稳步推进5G网联无人机的试点验证工作。国家尽快完善无人机飞行管理条例，明确管理责任主体，简化空域申请、审批流程，开展飞行管理和服务体系建设。尽快制定5G网络无人机顶层计划，组织实施相关技术验证优艾设计网_PS问答和标准制定，稳步推进低空域开放。

二是孵化行业应用，选择5G、无人机产业发展领先地区，建立5G网络无人机管理和行业创新应用基地，实现新突破。

三是加快5G网络无人机技术开发，加强重要技术、设备领域的突破。尽快成立5G网络无人机工作组，由中国民航局和工信部领导，组织相关机构开展国内5G无人机飞行管理标准规范和3GPP标准规范工作，推进5G网络无人机专用芯片、模块研发和批量生产，提高专用材料自给保障能力和制备技术水平。

作为浙江省人民代表大会的代表，郑杰对浙江省发展5G网络无人机充分自信:浙江省是5G发展的领先省份，也是无人机发展的强省。相信浙江完全有实力在无人机管理模式、应用技术、创新产品孵化、商业模式等方面率先实现突破。