王春晖：呼吁IEEE立即停止限制华为员工参与审稿等学术评价活动？

最近，电气和电子工程师学会(IEEE)向所属出版物的主编发出邮件通知，以美国商务部产业和安全局(BIS)将华为及其附属68家公司列入出口管制实体清单为理由，华为的员工不允许在所属出版物的同行审查阶段担任期刊审查者和编辑，这种行为引起了国际学术界的巨大振动。

IEEE是目前世界上最大的非营利专业技术学会，在美国纽约州完成注册程序，但从事学术活动带来了巨大的世界影响力，制定的技术标准适用于世界大部分国家，应该是标准性和权威性的国际学术组织。IEEE在章程中也认定自己的行动跨地区、跨国界，在世优艾设计网_PS百科界范围内进行。但令人失望的是，IEEE这次的决策明显违背了其价值观和理念。

我作为中国通信学会会员，有理由认为IEEE的行为和决定，过于草率和鲁莽，特别发表以下声明，明确IEEEE此次行为的严重不当:

一、因某些特定的身份特征限制审查者和编辑参加该领域的学术活动不符合当今世界的学术研究理念。学术研究活动要理性纯粹，作为全球具有权威影响力的学术组织，IEEE要坚持不受任何政治色彩影响的纯粹学术精神和社会担当，这是学术研究工作推进的基础。

包括华为员工(会员)在内的IEE各领域的科研人员和学术精英，他们作为学术和技术专家参加IEEE所属期刊组织的审查和编辑活动，其学术行为完全是自然人的非职务行为，与法人行为无直接关系。

二、IEEE的决定和行为违背了其创立的宗旨和目标。IEEE及其前身美国电工协会（AIEE）和无线电工协会（IRE）的建立目的是为了推动新技术领域的发展，随后提出了鼓励技术创新、为人类谋福利的工作使命、成为全球技术团体和各地专业技术人员不可或缺的助理工作愿景。IEEE限制华为员工参加学术研究活动的行为违背了其宗旨和目标。

三、缺乏限制学术活动的法律依据。美国商务部产业和安全局将华为列入实体名单的依据是美国的出口管理条例，该条例的特点是限制外国的贸易活动，主要管辖范围是商品、技术和软件，与个人的学术研究活动无关。

IEEE的系列学术研究是为了促进技术交流和发展，本身是非盈利性的学术活动，决不会带来与商品、技术和软件相关的价值和权利转移，与《出口管理条例》的规定完全不符。IEEE主张根据《出口管理条例》采取限制学术活动的行为，情绪不合理，不合理，法律没有根据。

四、决策程序不透明。审查者、编辑或其他参加IEE学术活动的人采取的限制甚至阻碍行为，不仅仅是内部邮件和相关人员之间的转告行为，还必须通过IEE理事会进行正式决议。

内部邮件曝光后，IEEE官方发布文件正式表明立场并提出要求，但该行为的决策过程尚不明确，令人难以接受。另外，IEEE设立了各学会和委员会各自管辖和研究的领域，IEEEE总部的一张公告限制了所有分公司为员工参加的编辑、审查活动，违反了章程和学术自治原则，影响范围远远超过了《出口管理条例》的规制范围。

五、IEEE混淆了企业行为、政治行为和个人学术行为三者的关系，这是世界上最大规模的学术组织不应该犯的错误。IEEE一直标志着自己是一个非政治的全球组织，但其基础BIS对华为企业行为的一些判断是企业行为和政治行为交错的产物，华为员工参加学术研究活动完全混淆了企业行为、政治行为和个人学术行为三者的关系。

一定要明确，IEEE是一个纯粹的学术组织，它的会员都是自然人，他们参与IEEE的活动完全是基于学术目的，不存在任何政治色彩，IEEE限制华为员工参与审稿等学术评价活动的行为，明显背离了其非政治价值取向。

六、未生效但先执行。目前，美国政府对于华为的实体清单禁令已决定延迟90天执行，企业间尚需要时间来升级软件以及处理一些合同义务问题，而IEEE执行主任兼首席执行官发出的IEEE禁令邮件中却提及已被分配论文的华为员工寻找替代者。事实上，实体清单禁令尚未正式生效， IEEE负责人却急于对实体清单禁令签发前发生且持续中的学术行为实施限制性禁令程序，其行为明显不当。

IEEE在其声明中，EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE与华为有关的会员还可以正常参加商务、物流等会议，包括参加学术大会的企划。

笔者既然所有的IEE会员，包括华为在内的员工都有以上的权利，当然也有权参加IEEE审查等学术评价活动，为什么IEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE

综上所述，IEEE限制华为员工参加学术研究活动的行为单方面不合理，该行为从学术研究、法律依据、行为属性等各方面考虑都是严重不当的，违反了自己设立的初衷。IEEE在其反歧视规定中建立的，维持成员在职业生涯中不受歧视和骚扰的理念被自己动摇，可能会对世界学术生态产生相当大的负面影响。

IEEE一直以技术进步为目的标榜自己是世界上最大的学术组织(theworldrsquo;sullargestofforthertadvancement题目题目题目题目题目题目题目题目题目题目题目题目题目题目题目题目题目题目题目题目题目题目题目题目题目题目题目题目题目题目题目)，但这一行为早已明显导致IEEE及其下设委会和期刊学术倒退，如果不尽快修改，最终可能导致国际学术交流活动的恶性连锁反应。

笔者作为中国通信学会(CIC)的网络空间安全战略和法律委员会副主任委员对IEEE的这一行为表示极大的失望和遗憾。因此，作者呼吁IEEE能够尽快停止错误行为，尽快恢复IEEEE成为世界技术团体和各地专业技术人员不可或缺的助手这一学术远景的本来面目。