直面教师晋升之痛 高校职称评审如何“破”与“立”？？

最近，中共中央、国务院发布了《深化新时代教育评价改革整体方案》，要求扭转不科学的教育评价方向，特别是教师评价的相关改革，在社会和行业内备受瞩目。

之所以出台改革方案，是因为长期以来，高校教师评价中出现了唯学历、唯学历、唯帽子、唯论文、唯项目的五唯问题，这也成为许多高校教师职务评价中的晋升痛。近年来，数百所高中进行职务审查改革，试图改变这种情况，效果和现状如何？困扰高中和教师的问题是什么？

▎高中职务审查改为尺子审查一切

教育质量好坏，学生是否有进步这些难以量化的内容，曾经在很多高中职务审查中被边缘化，尺子审查一切科研论文量化是很多高中职务审查过去发生的问题，也是很多高中教师晋升过程中的缩影。此外，还有许多高校将专利、承担项目、获奖情况、出国留学经验等作为职务评定的限制条件。缺乏过程评估、分类评估，不仅伤害了许多教师的教学积极性，也严重影响了人才培养。

在意见和方案中，建议以师德师风为第一标准，强调教育教育能力和业绩。

在中共中央、国务院的《总体方案》中，在改进高校教师科研评价和高校评价中分别进行了政策设计。根据不同学科、不同岗位特点，坚持分类评估，推行代表性成果评估，探索长周期评估，完善同行专家评估机制，注重个人评估与团队评估相结合。探索国防科学技术等特殊领域教师科学研究的专业评价方法，取得重大理论创新成果，先进技术突破，解决重大工程技术问题，在经济社会事业发展中做出重大贡献的，申报高级职务时论文不受限制。

在《征求意见稿》中，同样提出分类层次评价，根据职场类别、哲学、社会科学、自然科学、工程科学等不同学科领域，建立基础研究、应用研究等不同研究类型，科学合理的分类层次评价标准。

同时，征求意见稿明确，克服了唯一的学历、唯一的经历、唯一的帽子、唯一的论文、唯一的项目等倾向。论文、专利、承担项目、获奖情况、海外学习经验等不简单。逐步规范学术论文指标，论文发表数量、论文引用榜单等仅作为评价参考，不以SCI等论文相关指标作为前置条件和判断的直接依据。同等对待国内和国外期刊发表论文，鼓励更多的成果在有影响力的国内期刊发表。不能简易规定取得科研项目数量和经费规模等条件。不得将人才荣誉称号作为职务评定的限制条件。职务申报资料不得设置填写人才帽子称号栏。取消入选人才计划与职务评定直接相关的做法。

按照要求，高校教师职称评审权将全部直接下放至高校，那么“破”了此前简单评价的窠臼，新的教育评价将如何立？新何制定新的标准？

由于全方位的职务改革，西北农林科技大学有103名教师以新的职务评定方式晋升。西北农林科技大学的最新评价方法，对不同类型的教师细分了十几个系列职务评价细则，改革的核心是打破单一简单的评价，向综合多样性迈进。

在南昌大学，80后青年学者张成立以中国黄光LED领先国际的重要技术，从助理研究员越过副研究员直接晋升为研究员的同样破格晋升，85后研究员陈军以江西特色南酸枣为研究对象，为农民增加了4.95亿元。这是学校实施的学科特区职务改革审查制度，打破论文、资历等一系列束缚，以业绩贡献度进行评价。

南昌大学人事处长熊薇说:不仅仅是书，不仅仅是洋，不仅仅是事实，你为学科做出了多少贡献，个人评价和团队评价也是评价标准之一。

实施差异化评价的精彩课程也可以区别

在北京理工大学，物理教师王菲在有魅力的课程、机械设计工程训练中心教师支付铁通过指导学生科技创新的优秀表现，在今年的职务审查中，两者都区别开来。然而之前，这类业绩还很难在职称评审占有优势。

2016年开始，北京理工大学对职称评审进行大力改革，大力实行分类管理分类评价。学校设立基本门槛，各学科学术委员会根据学科特点制定评价标准，实施差异化评价，同时，为确保公平，采用同行评价、公开答辩等手段加强监督，在学院初审过程中，引进三分之一以上的校外同行专家，在第二次学校审查过程中增加高水平的外部样品量，参考高水平的专家评价保障评价质量。除此之外，学校还设立了专监督小组，跟踪评估教育科研过程，加强日常管理。

▌破“五唯”释放活力 同时要守住底线

调查中记者发现，一些高校从打破唯论文、唯帽子等“五唯”出发，进行了许多有益的探索，随着职称评审全部优艾设计网_PS交流下放到高校，对大部分高校而言，对标最新的一系列文件要求，还有很漫长的道路要走。专家也提醒，破“五唯”绝不是放水，既要摆脱束缚、释放活力，也要守住底线、科学评价。

南方科技大学人文社科学院院长陈跃红告诉记者，打破五唯的真正意义不是完全不看资历和成果等，而是唯，不仅仅是学历、资历、帽子、论文、项目五个维度。

北京理工大学人力资源部部长阎艳表示，对于很多大学来说，职务改革还有很长的路要走，现在有些大学在职务改革方面进行了有益的尝试，但随着学科的发展，如何更好地将教育质量用于教师的评价仍然是一个更好的课题。

唯一的论文才能是以前职务评价工作中长期持续的铁棒，这个铁棒给了很多人应有的晋升，实际上阻止了应该晋升的人才。职务制度的改革，要求改善科技人才评价方式，克服唯一的论文、唯一的学历、唯一的奖项倾向，以学科领域的活跃度和影响力、成果转换效益等为重要评价指标，从繁文件的束缚中释放人才的手脚，集中人才的知识和精力，做好应该做的事情。

只有让职务评价真正恢复学术性和荣誉性的本质，才能合理回报优秀人才，释放人才创新活力。创新型国家建设需要创新人才的创新人才的出现和贡献，需要科学的人才评价体系。