“强制休假”地方法规释放的积极信号？

在法治进程不断推进、健康中国战略稳步推进、劳动权益保障和企业高质量发展等理念深入人心的背景下，带薪休假的执行越来越值得期待。

11月10日《劳动者日报》报道，10月29日，深圳市第六届人民代表大会常务委员会第四十五次会议决定通过《优艾设计网_Photoshop交流深圳经济特区健康条例》，其中职业健康章节提出了公众关注的强制休假，要求使用者合理配置人力资源，安排员工休息时间，对脑力和体力劳动负荷重的员工实施轮流休息制度，避免对员工健康造成害人体功能和身心健康。该条例成为中国首个将强制休假纳入地方健康发展战略的法规，理念上、原则上使带薪休假更具体。

带薪休假制度在劳动法和《员工带薪休假条例》等法规中已经规定，但由于各种原因，带薪休假一直只是看起来很美，很多员工说想休息，但不能休息，不能休息。

例如，带薪只有工资，特别是在计价器的工作模式下，假期意味着收入大幅度减少的特殊职场萝卜和洞，假期意味着工作停滞的中小企业中，也有对雇佣成本非常敏感的人，不加班就好了。更尴尬的是，加班被业界和企业美化为敬业，普通员工陷入其中，无法对抗。

为了打破带薪休假难以实行的僵局，近年来，一些地方进行了很多尝试，一些地方公布了机构事业单位员工带薪休假的实施细则，另一些地方将休假情况与公司、个人评价、评价等有关，但总体上效果并不令人满意。

对于这个深圳的健康条例，网民高兴地说:终于有地方用法规控诉不合理的加班。一些网民担心这个制度最终会走上以前带薪休假制度漂浮在空中的老路。一些网民说他们别无选择，觉得加班文化很难在短时间内动摇。深圳的制度最多是看安慰。这实际上是多年来公众对假期权成为空中楼阁，对不合理的加班感到痛苦，无能为力的复杂心情。

假期权关系到劳动者和企业的利益分配问题，实行带薪假期制度，不能一切，一蹴而就。但在法治进程不断推进、健康中国战略稳步推进、劳动权益保障和企业高质量发展等理念深入人心的背景下，带薪休假的执行越来越值得期待。在这个意义上，深圳市在全国首次推进强制休假地方法规，为这个制度在更多地方落地开花，释放积极的示范和领导力。

当然，在保障劳动者休息休假权问题上，我们还有很多事要做。比如，如何让劳动法、劳动合同法以及带薪休假条例等相关法律法规环环相扣、层层依托，形成坚实的法律基础保障；如何促进更多行业形成“要休都休”的大环境；对劳动负荷的界定如何更加科学；如何强化对不执行休假制度的企业惩戒、提升监管的可行性等，这些都需要各地进一步探索和实践。

从长远的角度来看，在实行假期制度方面，企业和劳动者必须双赢，依靠制度的细分、完善，依靠我国经济的进一步变革和高质量发展，不断提高社会劳动生产率。期待更多地方积极行动，扎根法律保障的假期制度。