浙江工商大学校长：数字化让城市更智慧？

2020年3月，习近平总书记考察杭州城市大脑运营指挥中心时，要推进国家管理体系和管理能力的现代化，抓住城市管理体系和管理能力的现代化。利用大数据、云计算、块链、人工智能等尖端技术推进城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化，使城市更加聪明、智能化，是推进城市管理体系和管理能力现代化的必由之路，前景广阔。

杭州城市大脑

随着经济社会的发展，社会管理更加重视满足人民群众的美好生活需求。城市治理不仅要为人们提供一般的公共产品和公共服务，还要重视满足人们多样化、个性化的需求，提高人们在城市管理中的获得感、幸福感、安全感。如何更清晰、更准确地理解和把握这些需求？数字管理起着重要作用。

数字管理的基础是公共管理活动的数据化。大量数据的背后隐藏着人们对公共管理需求的喜好，也隐藏着公共管理需求的优先顺序和变化趋势。数字管理致力于运用大数据、云计算、块链、人工智能等技术，优化传统管理流程、组织结构、运行机制。通过数字化改革，治理主体能够更加精确地掌握不同区域、不同群体甚至不同个体的治理需求及其动态变化，进而优化公共资源配置和服务流程，实现城市治理的智能化。

当前，不少地方的政府部门出台了数字化改革实施方案，积极优艾设计网_设计模板扩大数字技术在城市治理场景中的应用，加快数字技术与传统治理工具融合。同时，积极利用政策工具，以政府管理的数字转型推进其他部门、其他管理主体的数字转型，推进全领域、全周期的数字改革，社会组织、企业和居民等多个管理主体参与数字改革过程，共同提高城市管理质量和水平，为城市管理增添新的活力。

数字改革不是对现有管理形态的简单加减法。数据驱动意味着以数据为元素、技术为载体，运用大数据、人工智能等技术，通过数据业务化推进组织架构、人员配置、内部沟通方式的全面优化。有些地方还设置了首席数据官和数据专家等新职场。

在数字发展过程中，政府需要为多主体共同参与的数字改革提供基础规则，包括数据获得范围、数据权利、数据流通等数据管理规则，以及数字基础设施和数字管理应用的开发、运营、升级等一系列规则体系。数字化本身不是目标，城市更加智慧，生活更加美好，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感是政府部门的追求。

近年来，各地积极探索数字化改革，取得了明显成效。比如，浙江省建立了浙江政务服务网、浙里办、12345市民热线等平台，在汇集民意、服务群众方面发挥着重要作用。

在统筹推进疫情防控和经济社会发展中，杭州推出防控健康码系统，成为互联网助力疫情防控的生动案例。在疫情对策斗争中，全力抵抗，暂时不能放松的疫情对策，同时是重新开始工作移动的大众的实际需求。如何解决这种矛盾？杭州用健康代码找到最佳解决办法，运用科技手段，同时满足疫情对策和经济社会发展需求。同时，扫描代码注册代替在线注册，大幅度减轻了基础表的填写和总结的负担，为疫情对策提供了详细的数据支持。健康代码也有助于政府部门正确把握复职者的来源、批次、数量等情况，有助于事先应对，企业随时掌握员工的健康数据和动态。健康代码很快从杭州走向全国，这是数字化应对风险挑战的成功探索。

未来，数字技术可以应用于更多场景，在社会管理领域发挥更大的作用。政府部门可以根据需要设立专门的运营和维护团队，形成数字应用更新迭代的优化机制。也可以借鉴企业的经验和做法，聘请不同行业、不同年龄组的大众成为数字体验员，使在线政务服务更加方便、更加方便，数字化改革为人民大众创造更加美丽舒适的生活环境。