部分校外培训机构违规办“全日制”学校 教学生挂空学籍？

因为考试成绩不理想，被普通高中录取。然而，开学几个月来，他并没有到学校上学，而是去了一家校外培训机构，在那里上课、住宿。

国家多次发文规范治理校外培训机构，但“新华视点”记者调查发现，一些培训机构近年来开发了新业务——“全日制”初高中教学。这些机构租赁公寓和职业大学的场所，以公立学校名人教授军事化管理为招生噱头，征收高额学费。

公寓隐藏着微型学校:高额学费、名师教育

山西省太原市东山6层公寓，50多名高中生在此学习。教室、食堂、宿舍都在一栋楼里，学生们每天在不同的楼层之间来回奔波，无缘无故不能外出。他们一天的课程从早上6点50分开始，到晚上10点，周末可以休息一天。

这所微校是一家名为常规教育的校外培训机构创办的。据其负责人杨常量介绍，他们原本是初中三年级、高中三百天冲刺创业的，近两三年开始专注于全日制教育。

近年来，这样的机构在太原市兴起，有迅速增加的倾向。这些机构有的租赁职业院校场地，但大多是租赁公寓楼、写字楼，环境嘈杂、人员复杂。

一家名为“诸园·新起航”的培训机构位于太原市闹市区的一栋写字楼内，旁边就是汽车美容店铺。其宣传资料是专业从事高中教育的全日制封闭式教育学校，占地面积3万平方米，拥有高素质、高学历、高水平的管理和教师队伍，开设高中普通高文化课程和各种艺能课程，为学生定制成长方案。

机构招生负责人张主任告诉记者，这里有近百名全日制高中生。他们和考生、艺能考生等住在同一栋楼里。

这样的小学费用不便宜。常量教育高中一年学费56800元，三年连报15万元。类似机构的费用也多为1年4万元以上，加上住宿杂费等，每年约6万元。

这些机构主张公立学校的现任名人教授，甚至作为宣传的噱头。记者发现，如果是机构的专职老师，宣传页面上写着名字，有真正的脸的公立学校现任老师，用动画脸代替，介绍内容通常是省重点中学的高级教师从教育开始30多年多次参加高考评价等。

前几天，山西省某重点中学的现任教师在这样的机构代课被调查了。

机构给家长画大饼，但学生体验打脸

我们做这个选择是因为害怕普通高中耽误孩子。太原市民王先生的孩子去年没有考上心仪的高中，看到研修机构发行的广告，机构说要雇用优秀的教师进行高中文化课的教育，效果很好，所以我们申请了。王先生说。

这些机构在宣传中强调小班教育、严格管理、优质教师，使儿童实现逆袭。三年连报保本科，超级实验班冲击985双一流大学。对于来咨询的监护人，杨常量说。

但是，在这里学习的孩子中，实际情况和机构的宣传大不相同。

如果你再选一次，你肯定不会来这里。在常量教育上高中三年级的学生说，这里确实有公立学校的现任教师，但大部分是机构的专业教师，刚毕业的大学生也很多，没有教育经验。有一次，一位老师拿着卷子说话就卡住了没有准备课，这个问题先通过。

生活在这里，学生没有多彩的校园生活，完全成了应试机。这些机构只开设高考科目，高一开始就给学生分文理科。我们从高中一年级开始冲刺大学入学考试，用考试纲要研究教育，不参加大学入学考试的我们不说话。杨常量说:一年半就能学习三年的内容，从高中二年级开始复习，到大学入学考试为止复习八次到九次。

不仅如此，学生的住宿、活动等也有安全上的危险。记者在诸园新起航教育训练机构看到，为了解决学生的饮食问题，办公大楼西侧用彩色钢板建了两层简单的房间，地下一层是食堂，可以容纳200多人的饮食。简易房与楼体连接处堆放大量建筑垃圾。

尽管这些机构开设了体育课，记者还是租赁的办公楼前面的广场，不仅没有体育设施，广场上也有人交往，发现有安全上的危险。

非法学校没有资格，可以用手招募空挂学籍

校外教育机构开展全日制教育吗？

国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》提出，校外培训机构的研修时间不得与当地中小学的教育时间冲突，研修结束时间不得晚于晚上8点半。坚决禁止考试、超标、先进训练、与招生入学相关的行为。

太原市教育局相关负责人表示，对义务教育阶段，教育部明确规定，校外培训机构不得非法招聘义务教育阶段适龄儿童、少年开展全日制培训，代替实施义务教育。在高中阶段，尽管沒有法律法规明文规定，但校外培训机构开展全日制教学的有关操作，却与《校外培训机构发展规范意见》中的规定相反。

不仅如此，开设全日制训练的机构也没有校外训练机构的学校许可证，也有违法的学校。记者从太原市教育局了解到，常规教育没有办学许可证。

教育机构招收全日制学生，必然需要空挂学籍。这些学生平时在机构上学，之后的高中考试、大学入学考试，回到有学籍的学校报名参加。教育部三令五申严禁空挂学籍、人籍分离、违规借阅等行为，这些学生如何实现空挂学籍？

机构有办法。业内人士说。“差一点的公立学校比较好挂，最开始先请假，然后找人打点。”杨常量说。

另一个机构的工作人员说，为了空出学籍，需要花钱找学校的领导和老师。诸园新起航教育机构招生负责人张主任说，如果在考试前和他们取得联系，有助于将学籍靠在职业高中。

山西师范大学教育科学院教授董新良表示，教育机构的功能定位、教育资格、教师配置、现场设施等与全日制中小学校明显不同，没有招收全日制中小学生的资格和条件。不及时停止这种现象会影响教育生态健康的发展，损害学生和家长的利益。

中国教育科研院研究生储朝晖表示，高中阶段是学生个性形成、自主发展的关键时期。优艾设计网_在线设计普通高中课程是实现高中阶段育人目标的重要载体，培训机构只开设高考相关课程，不利于学生身心健康成长。

相关专家建议，这种培训机构应及时规范。主管部门应负责，一是加大学籍、人籍分离等问题的管理，切断学校外教育机构学习的途径，二是切实规范校外教育机构的整备，密切关注新情况，积极监督教育机构的学习过程。

专家建议，为了解决这样在研修机构上学的问题，各地应加大教育投入，提供更高质量的教育资源。