高层多次提要求！陈文清、王小洪等出席的重要会议 再度释放这一信号？

北京青年报客户端消息，11月6日，纪念毛泽东同志批示学习推广枫桥经验60周年暨习近平总书记指示坚持发展枫桥经验20周年大会在北京召开。

中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在会上提到，要实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

他还提到，要抓紧推进信访工作法治化，职能部门要对信访事项依照法律规定和程序按时处理到位，监督部门对滥用职权、玩忽职守的公职人员坚决问责到位。

2022年4月，中共中央、国务院印发的《信访工作条例》明确提到，将信访纳入法治化轨道，依法维护群众权益、规范信访秩序。

基层治理的一面旗帜

2023年是毛泽东同志批示学习推广枫桥经验60周年暨习近平总书记指示坚持和发展枫桥经验20周年。

什么是枫桥经验？

上世纪60年代初，浙江诸暨枫桥干部群众创造了发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决的枫桥经验。

1963年11月，毛泽东同志亲笔批示要各地仿效，经过试点，推广去做。

2003年11月，时任浙江省委书记习近平同志指出，要充分珍惜枫桥经验，大力推广枫桥经验，不断创新枫桥经验。

新时代枫桥经验已经成为基层社会治理的一面旗帜和中国之治的一张名片。

11月7日的《新闻联播》，还介绍了枫桥经验：

在浙江省诸暨市枫桥镇枫源村，枫溪水系联通工程正式竣工，不仅灌溉、防洪得到保证，新修的游览步道还成为了村民的休闲地。

但在这项工程启动之初，沿线的几家村民觉得自家地被淹吃了亏，就补偿等问题提出不同意见。

村里迅速启动村级重大事项的民主议事决策机制，通过广泛征求意见、村民代表无记名投票表决、实施方案公开等民主程序，最终矛盾得以化解。

依靠群众就地解决矛盾，作为枫桥经验发源地之一的枫桥镇枫源村，已连续18年实现群众零上访。

今年9月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平赴浙江考察，期间，习近平到了枫桥经验发源地诸暨市枫桥镇。

习近平指出，要坚持好、发展好新时代枫桥经验，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

日前，中央政法委在全国范围内评选出104个枫桥式工作法单位。

11月6日上午，习近平在北京人民大会堂亲切会见了全国枫桥式工作法入选单位代表。

当日，纪念毛泽东同志批示学习推广枫桥经验60周年暨习近平总书记指示坚持发展枫桥经验20周年大会在京召开。

陈文清讲话，王小洪、吴政隆等出席

据央视报道，中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清出席大会并讲话，中共中央书记处书记、中央政法委副书记王小洪主持大会。

央视画面显示，参加此次会议的还有：

国务委员、国务院秘书长吴政隆

最高人民法院院长张军

最高人民检察院检察长应勇

中央纪委副书记、国家监委副主任喻红秋

全国人大常委会秘书长刘奇

中央社会工作部部长吴汉圣

中央政法委秘书长訚柏

司法部部长贺荣

中央军委政法委书记王仁华

武警部队司令员王春宁

其中，中央社会工作部是今年成立的新部门。

2023年3月，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》。方案中提到，组建中央社会工作部，作为党中央职能部门。

中央社会工作部职责包括负责统筹指导人民信访工作，指导人民建议征集工作，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设等。

政知君注意到，浙江省委书记易炼红、省长王浩也到了北京，参加了上述会议。

易炼红在大会上提到，浙江将着力提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，努力为推进基层治理现代化作出浙江新贡献，推动新时代‘枫桥经验’更加熠熠生辉、绽放夺目光彩。

重申信访工作法治化

在11月6日的会议上，陈文清强调，要依靠基层组织和广大群众，立足于预防、调解、法治、基层，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

另据澎湃新闻报道，在上述会议上，陈文清还提到，新时代枫桥经验的最大创新发展，就是把各种矛盾纠纷化解方式纳入法治轨道。

行政复议机关、法院、检察院、仲裁机构、相关行政机关、群团组织、信访事项受理办理单位，要优先鼓励当事人通过自愿和解、依法调解方式化解矛盾纠纷；调解不成的，根据矛盾纠纷性质，依法引导当事人通过仲裁、行政裁决、行政复议等途径解决；对处理结果不服的再引导当事人依法提起诉讼。

要规范各类解纷手段的衔接方式，完善有关解纷手段的司法确认程序，增强矛盾纠纷化解整体效果。

陈文清还强调，下阶段要抓紧推进信访工作法治化。

2022年4月，中共中央、国务院印发的《信访工作条例》明确了信访工作应遵循的原则，其中提到坚持依法按政策解决问题。将信访纳入法治化轨道，依法维护群众权益、规范信访秩序。

今年5月，陈文清到浙江杭州、宁波、绍兴调研，走访诸暨市枫桥经验陈列馆、枫源村等地。

当时，他提到，要研究完善矛盾纠纷化解路线图和平台机制建设、信息系统建设，推进矛盾纠纷化解和信访工作法治化。

今年7月，陈文清在省部级干部信访工作专题研讨班上强调，要制定信访工作路线图，全面提升信访工作法治化水平。

推进监督追责法治化，对滥用职权、玩忽职守的公职人员坚决问责到位。推进维护秩序法治化，对扰乱社会秩序的违法犯罪行为及时依法处理到位。

在11月6日的大会上，他再度强调，要做到五化、四到位推进预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化。

职能部门对信访事项依照法律规定和程序按时处理到位，监督部门对滥用职权、玩忽职守的公职人员坚决问责到位，政法机关对扰乱社会秩序的违法犯罪行为及时依法处理到位。

编辑：杨雁琳责编：周尚斗审核：冯飞